Règles de l'OMC en faveur des producteurs espagnols dans le différend sur les olives de table

Résumé

L'Organisation mondiale du commerce a jugé illégales les taxes douanières américaines sur les olives de table mûres espagnoles, en raison d'une interprétation erronée des subventions agricoles de l'UE. Ces mesures ont entraîné une baisse significative des exportations d'olives et des pertes financières pour les producteurs espagnols. Le ministère américain du Commerce n'a pas encore commenté cette décision, et une autre affaire concernant le fondement de ces taxes douanières est toujours en cours devant les tribunaux américains.

L'Organisation mondiale du commerce a décidé que certains tarifs imposés par les États-Unis sur les importations de fruits mûrs olives de table d'Espagne sont illégales.

Les tarifs ont été imposés par le département américain du Commerce en juillet 2018 après que deux producteurs d'olives de table basés en Californie ont déposé des plaintes antidumping et antisubventions. Selon l'entreprise concernée, ces tarifs allaient de 30 à 40 pour cent.

Dans ses 146 pages rapport, l'OMC a déclaré que le département du Commerce avait mal interprété les règles régissant l'attribution et l'évaluation du régime de paiement de base de l'Union européenne, qui était le plus important des subventions et paiements ruraux accordés à l'industrie agricole dans le cadre de l'exercice 2003 Politique agricole commune.

L'OMC a ajouté que le Département du commerce avait prétendu à tort que le régime de paiement de base et le régime de paiement unique, qui l'avaient précédé, étaient "explicitement limité aux oléiculteurs »et que le bénéfice de ces subventions est allé entièrement aux producteurs qui ont exporté vers les États-Unis

Cependant, l'OMC a également déclaré que l'UE n'avait pas réussi à démontrer que les États-Unis avaient violé le droit commercial international en appliquant leurs tarifs antidumping. En conséquence, l'OMC a déclaré que ceux-ci pourraient être maintenus.

"Les efforts de la Commission pour défendre vigoureusement les intérêts et les droits des producteurs de l'UE, en l'occurrence les producteurs d'olives mûres espagnoles, portent désormais leurs fruits », a déclaré Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif et commissaire au commerce. "L'OMC a confirmé nos allégations selon lesquelles les droits anti-subventions étaient injustifiés et contraires aux règles de l'OMC. »

"Ces droits ont durement touché les producteurs d'olives espagnols, qui ont vu leurs exportations vers les États-Unis tomber dramatiquement en conséquence », a-t-il ajouté. "Nous attendons maintenant des États-Unis qu'ils prennent les mesures appropriées pour mettre en œuvre la décision de l'OMC afin que les exportations d'olives mûres d'Espagne vers les États-Unis puissent reprendre dans des conditions normales.

Ni le Département du commerce ni la Commission du commerce international, tous deux impliqués dans la rédaction et la mise en œuvre des tarifs, n'avaient commenté la décision de l'OMC au moment de la rédaction.

La Commission européenne a déclaré que les exportations d'olives mûres d'Espagne vers les États-Unis avaient diminué de près de 60% depuis l'imposition des droits de douane. Avant 2018, l'Espagne exportait chaque année environ 67 millions d'euros d'olives de table vers les États-Unis.

Selon l'Association espagnole des exportateurs et producteurs d'olives de table (Asemesa), les producteurs d'olives de table noires en Espagne ont accumulé des pertes à l'exportation de plus de 150 millions d'euros depuis juillet 2018.

Alors que les responsables de l'Asemesa célèbrent la décision de l'OMC sur l'illégalité des tarifs anti-subventions, l'attention de l'organisation reviendra bientôt sur un cas séparé se frayer un chemin à travers le système judiciaire américain.

En juin 2021, le Tribunal américain du commerce international a jugé que les arguments utilisés par le Département du commerce comme base des tarifs antisubventions et antidumping sont "non conforme à la loi.

Le Département du commerce s'est alors vu accorder 90 jours pour présenter de nouveaux éléments de preuve. La fenêtre pour soumettre les preuves s'est fermée fin septembre. Encore une fois, le ministère n'a pas précisé s'il avait présenté une nouvelle demande.

• Organisation mondiale du commerce
• Commission européenne