L'absence des pays riches à la COP16 freine le financement de la biodiversité

Résumé

La Conférence des Parties à la Convention des Nations Unies sur la biodiversité (COP16), qui s'est tenue à Rome, a finalisé une stratégie de financement mondial pour lutter contre la perte de biodiversité, en approuvant les mécanismes de mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité (CMB) de Kunming-Montréal et en créant le Fonds Cali pour une répartition équitable des bénéfices tirés des ressources génétiques. Cet accord, qualifié d'historique par la présidente de la COP16, Susana Muhammad, et la commissaire européenne, Jessika Roswall, vise à combler le déficit de financement de la biodiversité. Cependant, des difficultés subsistent pour obtenir des financements des grandes économies et garantir le respect des engagements financiers pour la mise en œuvre du CMB.

Un nombre important de délégués internationaux se sont réunis à Rome, s’engageant à intensifier leur engagement en faveur de la conservation de la biodiversité dans le monde entier.

Dans une décision de dernière minute, la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur la biodiversité (COP16) a finalisé une stratégie tant attendue pour mobiliser et allouer des fonds mondiaux pour lutter contre la perte de biodiversité.

En outre, la COP16 a approuvé des mécanismes renforcés de planification, de suivi, de rapport et d’examen de la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal (GBF), établi pendant la COP15.

Le GBF est considéré comme un cadre essentiel qui apporte structure et impact aux efforts mondiaux de conservation de la biodiversité.

Son objectif principal est de freiner la perte de biodiversité en préservant au moins 30 % des zones terrestres et marines de la planète d’ici 2030.

Le GBF vise à étendre les écosystèmes naturels d'ici 2050, à reconnaître correctement le rôle essentiel de la biodiversité dans le développement durable, à faciliter le partage des ressources génétiques et des connaissances pour améliorer la biodiversité et à accroître le financement des pays les moins avancés, transformant ainsi la conservation de la biodiversité en une opportunité de développement clé.

Simultanément, la COP16 a sanctionné la création du Fonds Cali, destiné à garantir la répartition juste et équitable des bénéfices dérivés des informations de séquençage numérique des ressources génétiques.

Le fonds porte le nom de Cali, en Colombie, où s'est tenue la session inaugurale de la COP16 en novembre.

La conférence de Rome a également accordé des sièges permanents aux peuples autochtones, leur permettant d’exprimer directement leurs points de vue lors des futures COP sur la biodiversité.

La ministre colombienne de l'environnement et présidente de la COP16, Susana Muhammad, a salué l'accord comme "historique », soulignant que "nous avons donné des jambes, des bras et des muscles au Cadre de travail sur la biodiversité Kunming-Montréal.

Jessika Roswall, commissaire de l'Union européenne chargée de l'environnement, de la résilience de l'eau et d'une économie circulaire compétitive, a déclaré que l'accord "« Nous avons obtenu une feuille de route mondiale pour soutenir le financement de la biodiversité au-delà de 2030. »

"« Les résultats de cette réunion démontrent que le multilatéralisme fonctionne et sert de véhicule pour forger les partenariats nécessaires pour protéger la biodiversité et faire progresser la paix avec la nature », a ajouté Astrid Schomaker, secrétaire exécutive de la COP16.

Elle a également noté que le monde est sur le point de se doter de "les moyens de combler le déficit de financement de la biodiversité.

La participation active des pays les plus riches aux efforts mondiaux en faveur de la biodiversité reste un défi crucial pour la COP16. La première session de la conférence à Cali s'est terminée sans accord.

Bien qu'un accord ait été trouvé à Rome, la question du financement reste en suspens. De grandes économies comme la Chine et les États-Unis n'y ont pas participé.

En outre, aucun des engagements financiers discutés lors de la conférence n’est juridiquement contraignant. Toutefois, l’accord prévoit un fonds de 200 milliards de dollars (183 milliards d’euros) destiné à soutenir les efforts mondiaux en faveur de la biodiversité, financé par les gouvernements et des entités privées.

"« Plus que toute autre question, la mise en œuvre réussie du Cadre mondial pour la biodiversité dépendra de la capacité du monde à atteindre ses objectifs de financement », a déclaré Brian O'Donnell, directeur du groupe de défense Campaign for Nature.

Le GBFF, le fonds destiné à soutenir la mise en œuvre du GBF, dispose actuellement de 382 millions de dollars (350 millions d’euros), bien loin des milliards promis lors de la Conférence.

Seule une poignée de pays contribuent au GBFF, dont le Royaume-Uni, l’Allemagne, le Danemark, l’Espagne, la Norvège, le Japon, la Nouvelle-Zélande, le Canada, la France, l’Autriche et le Luxembourg.

Le délégué bolivien Juan Carlos Alurralde Tejada a déclaré au Guardian que l'incertitude quant à savoir qui est prêt à payer et comment les fonds seront distribués sape l'effort mondial.

"« La biodiversité ne peut pas attendre un processus bureaucratique qui dure éternellement, alors que la crise environnementale continue de s’aggraver », a-t-il déclaré. "Les forêts brûlent, les rivières sont en agonie et les animaux disparaissent.

• Convention sur la diversité biologique
• The Guardian