Une décision de l'OMC donne raison à l'Espagne dans le différend commercial qui l'oppose aux États-Unis concernant les olives de table.

Résumé

L'OMC a autorisé l'Union européenne à imposer des sanctions commerciales aux États-Unis à hauteur de 12.7 millions d'euros par an en raison des droits de douane illégaux appliqués aux olives noires espagnoles. Ce montant se situe entre la demande de 31.5 millions d'euros formulée par l'UE et celle des 6.1 millions d'euros avancés par les États-Unis. L'UE devrait demander l'autorisation de suspendre les avantages commerciaux accordés aux États-Unis, en ciblant les secteurs disposant d'un levier politique ou économique, tout en évitant de toucher aux biens essentiels aux consommateurs et aux industries européennes.

L'Organisation mondiale du commerce (OMC) a autorisé l'Union européenne à imposer des sanctions commerciales pouvant atteindre 12.7 millions d'euros par an contre les États-Unis afin de compenser les pertes subies en raison des droits de douane illégaux sur les olives noires de table espagnoles.

Dans son décision d'arbitrageL’OMC a établi la valeur maximale des contre-mesures autorisées à la suite d’un examen de conformité mené en 2024, qui a confirmé que Washington n’avait pas corrigé les mesures précédemment jugées non conformes aux règles du commerce international.

L'Union européenne avait demandé l'autorisation d'une compensation annuelle de 31.5 millions d'euros, tandis que les États-Unis estimaient que tout montant supérieur à 6.1 millions d'euros serait excessif. Le montant final retenu par l'OMC se situait entre ces deux estimations.

Cette décision fait suite à une précédente décision de l'OMC qui avait conclu que les États-Unis n'avaient pas respecté les injonctions de retirer leur carte de la liste des pays membres. fonctions sur les importations d'olives noires de table espagnoles.

La Commission européenne devrait prochainement demander officiellement à l'Organe de règlement des différends de l'OMC l'autorisation de suspendre les avantages commerciaux accordés aux États-Unis à hauteur d'un montant équivalent. De telles mesures de rétorsion consistent généralement à relever les droits de douane ou à imposer de nouvelles restrictions sur les biens et services américains entrant sur le marché européen.

La procédure visant à déterminer les produits concernés devrait prendre plusieurs semaines. Les responsables de l'UE devraient se concentrer sur les secteurs ayant un fort pouvoir de négociation politique ou économique — comme les exportations des États américains clés — tout en évitant les biens essentiels aux consommateurs et aux industries européennes.

Les exportateurs espagnols ont exhorté Bruxelles à agir rapidement. "« Nous avons besoin que l'Union européenne réagisse avec fermeté suite à la décision de l'OMC », ont déclaré des représentants de l'Association espagnole des exportateurs d'olives de table (Asemesa), dans des propos rapportés par Reuters.

Depuis l'introduction des droits de douane américains en 2018, le total des droits de douane sur le huile espagnol noir a augmenté. olives de table Les droits de douane ont atteint 46 %, dont 15 % sur les exportations européennes. La part de marché de l'Espagne aux États-Unis est tombée sous la barre des 20 %, soit moins de la moitié de ce qu'elle était avant l'entrée en vigueur de ces mesures.

Asemesa a déclaré que la décision de l'OMC représente un "« Nous apportons un soutien ferme aux revendications de l’Espagne et du secteur de l’olive de table, qui, depuis le début du conflit, défendent la pleine légalité des aides agricoles européennes et la nécessité de rétablir des conditions de concurrence loyale », selon… Agrodiario.

L'association estime les pertes du secteur à 260 millions d'euros depuis l'imposition des droits de douane, prévenant que l'érosion à long terme des parts de marché américaines pourrait faire grimper ce chiffre de manière significative.

Les États-Unis ont instauré pour la première fois des droits de douane sur les olives espagnoles en 2018, affirmant qu'elles bénéficiaient de subventions injustes dans le cadre de la politique de l'Union européenne. Politique agricole communeL’OMC a par la suite statué que cette allégation était infondée et que Washington avait violé les règles du commerce mondial en maintenant ces droits de douane.

Malgré les multiples conclusions de l'OMC défavorables à ces mesures, les autorités américaines n'ont manifesté aucune intention de les lever. "« La décision de l'OMC ne remet pas en cause les mesures antidumping et compensatoires américaines sur les olives mûres en provenance d'Espagne, qui continueront de protéger les producteurs américains contre les importations faisant l'objet de pratiques commerciales déloyales », a déclaré un responsable du Bureau du représentant américain au commerce à la suite de cette décision.