L'Espagne annonce un renforcement des contrôles anti-fraude dans le secteur de l'huile d'olive

Résumé

De nouveaux contrôles officiels et des dispositifs anti-fraude seront mis en place dans la filière oléicole espagnole, la plupart des mesures entrant en vigueur en 2026. L'objectif est de rassurer les consommateurs et de préserver la réputation de ce produit agricole. Le ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Pêche a annoncé ces mesures suite aux inquiétudes suscitées par la fraude sur le marché de l'huile d'olive. Les inspections porteront sur l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement et viseront à identifier les points critiques à risque afin de lutter contre la falsification et la fraude.

À compter de cette année, de nouveaux contrôles officiels et des vérifications anti-fraude seront mis en place sur l'ensemble de la filière espagnole des produits à base d'huile d'olive et de grignons, la plupart des mesures entrant en vigueur en 2026.

Cette initiative vise à rassurer les consommateurs nationaux et internationaux, à lutter contre la fraude et à préserver la réputation du produit agricole phare de l'Espagne.

Les nouvelles mesures étaient annoncé par le ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et de la Pêche (MAPA), suite à une proposition générale présenté au gouvernement par le secteur oléicole espagnol ces derniers mois.

Cette annonce fait suite à un débat national intense sur des allégations d'opérations occultes sur le marché de l'huile d'olive. déclenché par des accusations formulées en décembre 2024 par Dcoop, une coopérative représentant des milliers de producteurs. Ce débat a été encore amplifié par des accusations persistantes. préoccupations de traçabilité à travers le secteur.

Dans le cadre de ce nouveau dispositif, au moins 20 % des producteurs d'huile d'olive seront soumis chaque année à des contrôles de qualité officiels, confirmant et renforçant ainsi les seuils d'inspection existants.

Si les contrôles spécifiques se concentreront sur les producteurs d'huile d'olive, les inspections s'étendront à l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, y compris les services de commercialisation, les détaillants et les contrôles aux frontières.

L'un des principaux objectifs du plan est d'identifier les points critiques de risque dans la production et la commercialisation où des déclarations erronées, une non-conformité ou fraude est plus susceptible de se produire.

Cette initiative s'inscrit dans le cadre du Plan national espagnol de contrôle de la chaîne alimentaire, qui court officiellement de 2026 à 2030 et s'inscrit dans un dispositif plus large. Union européenne cadre de contrôle des aliments.

Ce plan s’appuie également sur une version actualisée du Guide spécial de lutte contre la fraude, élaboré en 2023 par la MAPA et le Conseil de coordination de la qualité des aliments. Ce guide aide les autorités publiques à coordonner les inspections, en privilégiant l’analyse des risques aux contrôles de routine.

Les contrôles fondés sur les données seront appuyés par le système numérique du ministère. traçabilité outils, SIMO et REMOA.

SIMO, le système d'information du marché espagnol de l'huile d'olive, collecte les données de production, de stocks et de sortie des opérateurs afin de surveiller l'équilibre du marché et de signaler les anomalies. REMOA, le registre obligatoire des mouvements en vrac, assure le suivi des transferts d'huile d'olive et d'huile de grignons pour garantir la traçabilité physique et appuyer les contrôles anti-fraude ciblés au niveau national.

Afin de renforcer davantage l'application du plan, celui-ci prévoit également des ateliers techniques pour les services d'inspection régionaux.

Ces sessions seront coordonnées par l'Agence pour l'information et le contrôle de l'agroalimentaire (AICA) afin d'assurer une application cohérente et harmonisée du nouveau cadre de contrôle dans toute l'Espagne.

Une proposition notable du secteur, non incluse dans le plan MAPA, concerne un cadre d'autocontrôle volontaire promu par le Interprofesional del Aceite de Oliva Español.

Cette proposition prévoyait un système de contrôle proactif de la qualité et de la transparence piloté par l'industrie, les opérateurs partageant volontairement des données opérationnelles détaillées en complément des inspections officielles. MAPA a préféré s'appuyer exclusivement sur les contrôles publics et les bases de données étatiques existantes, invoquant des problèmes liés à la force exécutoire, à la gouvernance des données et à une participation inégale.

Dans un récent rapport spécial Concernant les systèmes de contrôle de l'huile d'olive en Europe, la Cour des comptes européenne a constaté que l'Espagne figurait parmi les États membres les plus avancés, tout en étant confrontée à des difficultés pour mettre pleinement en œuvre la réglementation de l'UE.

Les auditeurs ont constaté que malgré l'utilisation par l'Espagne d'outils numériques et de registres sectoriels, les normes minimales de contrôle de conformité ne sont pas toujours respectées et la vérification de l'origine reste inégale selon les régions.

Le rapport a souligné la nécessité d'inspections fondées sur les risques, d'une meilleure utilisation des données et de méthodologies plus claires – des domaines que le nouveau plan MAPA vise explicitement à aborder.

Selon MAPA, ces mesures ont déjà été approuvées par toutes les communautés autonomes, ce qui renforce leur crédibilité quant à leur application. Les premiers effets sont attendus dès la saison oléicole actuelle.