Les réformes proposées dans le secteur espagnol de l'huile d'olive rencontrées avec scepticisme

Ce fut une semaine chargée pour Luis Planas.

Le ministre espagnol de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation a engagé des négociations avec l'Union européenne sur le projet de budget pour la Politique agricole commune (PAC) et a également annoncé un ensemble de dix mesures visant à renforcer le secteur de l'huile d'olive en difficulté dans le pays.

Planas a déclaré que les négociations sur le financement de la PAC avaient bien commencé, mais qu'il fallait faire davantage en termes d'aide directe à l'huile d'olive et à d'autres secteurs agricoles.

"Des mesures supplémentaires sont nécessaires pour situations critiques face à plusieurs secteurs agricoles, tels que le secteur de l'huile d'olive », a déclaré Planas lors de la dernière réunion avec ses homologues européens.

Il a souligné comment Covid-19 et Tarifs américains sur certaines importations espagnoles d'huile d'olive font des ravages sur le plus grand producteur mondial d'huile d'olive.

La pression a également augmenté à la maison, avec l'huile d'olive et olive de table les producteurs demandent au gouvernement espagnol de faire pression sur Bruxelles en leur nom et riposter contre les tarifs américains.

"Il s'agit d'une mesure politique, discriminatoire et injuste », a déclaré Rafael Pico Lapuente, directeur exécutif de Asoliva, l'Association espagnole de l'exportation, de l'industrie et du commerce d'huile d'olive.

"Je pense que face aux décisions politiques, la réponse doit être politique de l'UE et de l'Espagne, et cela ne peut se faire que par des négociations au plus haut niveau », a-t-il déclaré. Olive Oil Times.

Les négociations en cours de Planas avec l'UE sont également essentielles pour plusieurs parties du paquet de mesures qu'il a présenté, qui ont été annoncées juste après une série de réunions tenues entre le ministre et des acteurs clés du secteur espagnol de l'huile d'olive.

La proposition a été accueillie avec intérêt et scepticisme par les producteurs et exportateurs d'huile d'olive. Si les mesures s'attaquent à bon nombre des défis auxquels le secteur est confronté, certains estiment que les objectifs ne sont pas suffisamment ambitieux ou dépendent au moins trop des négociations avec l'UE

Les mesures comprennent la possibilité pour les producteurs et les coopératives de stocker jusqu'à 10 pour cent de leur récolte totale d'huile d'olive pendant les campagnes agricoles avec des rendements particulièrement élevés. Le ministère fait valoir que cela contribuerait à stabiliser les prix et à éviter des chutes précipitées.

Le paquet comprend également des dispositions visant à mettre l'accent sur la qualité, avec des mesures visant à promouvoir les huiles d'olive de récolte précoce et à différencier les étiquettes des huiles produites de manière traditionnelle de celles fabriquées en utilisant une densité élevée et super haute densité méthodes.

Des mesures visant à aider les petites exploitations oléicoles traditionnelles à restructurer leur entreprise et à devenir plus rentables sont également incluses dans le paquet. Une partie de la façon dont le ministère veut y parvenir passe par une campagne mettant l'accent sur avantages pour la santé associé à l'huile d'olive extra vierge de haute qualité.

Cependant, Lapuente a averti que les mesures du gouvernement ne sont pas allées assez loin.

"À mon avis, il est très difficile d'amener le consommateur à apprécier l'huile d'olive produite de manière traditionnelle », a déclaré Lapuente. "Je pense que le consommateur continuera à utiliser la qualité et le prix du produit pour choisir quelle huile acheter. »

"Cependant, afin de stimuler la consommation d'huile d'olive de production traditionnelle, nous aurions besoin de mesures promotionnelles spécifiques », a-t-il ajouté.

Interaceituna et Asemesa, deux des associations d'olives de table du comté, ont également exprimé leur scepticisme à l'égard du plan. Les deux associations ont déclaré qu'elles espéraient davantage de fonds pour l'innovation.

José Ignacio Montaño, président d'Asemesa, a souligné la nécessité d'investir pour offrir aux producteurs un meilleur accès à l'eau et dans de nouveaux moyens de récolte mécanisée.

"Si nous procédons à la sélection manuelle, compte tenu des coûts salariaux et sociaux espagnols, d'ici cinq ans, nous gagnerons un dixième de nos bénéfices actuels », a-t-il déclaré.

Les mesures proposées par Planas proposent également de nouveaux moyens d'améliorer traçabilité de l'huile d'olive et l'application de la nouvellement légiféré normes de qualité de l'huile d'olive.

L'idée est d'améliorer la qualité par l'inspection et le contrôle des mouvements des huiles d'olive en Espagne. Les nouvelles mesures demandent aux entreprises de séparer physiquement les différentes activités de l'industrie - y compris les raffineries, les conditionneurs, les autres lignes de production d'huile végétale et les extracteurs - afin qu'elles puissent être surveillées de manière plus approfondie.

Lapuente et d'autres pensent cependant que cela rendra les producteurs d'huile d'olive espagnols moins compétitifs sur le marché mondial.

"Cela entraînera d'énormes investissements économiques qui rendront le secteur des exportations moins compétitif par rapport aux pays qui ne sont pas soumis à cette réglementation obligatoire », a déclaré Lapuente. "Le coût de production pour les exportateurs espagnols sera remarquablement plus élevé, tandis que les contrôles et inspections nécessaires pourraient être exécutés sans alourdir le coût de production. »

Cependant, de nombreux petits agriculteurs estiment que enquêtes approfondies sont nécessaires pour garantir que tous les opérateurs, y compris les plus grands acteurs du marché, agissent légalement.

Au cœur des nombreuses discussions qui ont mené au plan se trouvent la persistance - et pour certains illogiquement - les bas prix de l'huile d'olive qui sévissent dans le pays.

Alors que la loi espagnole stipule que les contrats de vente doivent fournir aux producteurs un prix compatible avec leurs dépenses de production, certains experts estiment que ce n'est pas le cas actuellement. Ces experts ont déclaré que dans les moments difficiles, cette réglementation pourrait en fait se traduire par une huile d'olive invendue, en particulier pour les oléiculteurs traditionnels, dont beaucoup sont encore affectés par leurs coûts de production plus élevés.

De plus, tout le monde n'est pas d'accord pour dire que les mesures d'autorégulation susmentionnées, destinées à aider à stabiliser les prix, seraient la bonne voie à suivre.

"L'industrie n'est pas d'accord avec une intervention sur le marché qui implique que la formation des prix ne se fait pas par l'offre et la demande », a déclaré Lapuente. "L'industrie veut la liberté sur le marché. Cependant, nous attendons que le ministre nous informe de tous les détails de la proposition avant de décider de la soutenir ou de la rejeter.

Alors que les discussions sont en cours, de nombreuses étapes futures du ministère de l'Agriculture dépendront du consensus au sein de l'UE pour des actions et des fonds destinés au développement du secteur de l'huile d'olive.

• Ministère espagnol de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation


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