Une enquête antitrust italienne vise les pratiques tarifaires des supermarchés qui affectent les agriculteurs

Résumé

L’Autorité italienne de la concurrence enquête sur les pratiques commerciales des grandes enseignes de distribution alimentaire et leur impact sur les agriculteurs, en se concentrant sur les relations entre distributeurs et fournisseurs, les dépenses commerciales et les stratégies de prix, notamment pour l’huile d’olive. L’enquête vise à déterminer comment les pratiques actuelles affectent la concurrence, la transparence et la répartition des revenus tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire. Les acteurs concernés sont invités à soumettre leurs observations à l’AGCM d’ici la fin de l’année.

L’Autorité italienne de la concurrence (AGCM) est entrée dans une nouvelle phase de son enquête en cours sur les pratiques commerciales des grandes enseignes de distribution alimentaire et leur impact sur les agriculteurs.

À la demande de l'autorité de la concurrence, les associations professionnelles des secteurs de l'alimentation et de l'huile d'olive, les syndicats agricoles et d'autres parties prenantes ont soumis leurs observations avant la date limite de janvier.

Les oléiculteurs et producteurs d'huile d'olive figurent parmi les plus touchés par cette enquête, car les rayons des supermarchés proposent fréquemment de l'huile d'olive à des prix très bas.

Ces stratégies de prix, souvent présentées comme des offres spéciales, reposent sur la popularité du produit et utilisent l'huile d'olive comme appât marketing pour attirer les clients.

Plus précisément, le dernier rapport de l'AGCM enquête Ce rapport souligne que les prix moyens des produits alimentaires ont augmenté de près de 25 % au cours des quatre dernières années, dépassant largement l'inflation générale, qui s'établissait à 17.3 %.

En 2025, les prix des produits alimentaires ont augmenté de 2.3 % sur un an, contre une hausse de 1.2 % pour l'inflation globale. Cependant, cette évolution ne s'est pas traduite par des avantages pour les agriculteurs, dont les marges restent souvent trop faibles pour couvrir les coûts de production.

L'enquête porte officiellement sur les relations entre les grandes enseignes de distribution alimentaire opérant en Italie et leurs fournisseurs, les accords contractuels étant considérés comme essentiels pour déterminer les prix des produits alimentaires et les revenus agricoles.

AGCM examine en particulier le pouvoir contractuel exercé par les grandes enseignes de distribution lors des achats, souvent par le biais d'opérations d'achat centralisées et à grande échelle.

Un autre domaine examiné de près concerne les dépenses commerciales, c'est-à-dire les paiements effectués par les fournisseurs aux détaillants pour le référencement des produits, les promotions et la visibilité en rayon.

En 2024, les produits alimentaires de marque distributeur, notamment l'huile d'olive, qui font l'objet d'une forte promotion de la part des supermarchés, ont enregistré une augmentation de 35.4 % de leur chiffre d'affaires par rapport à 2019.

L’enquête vise à déterminer si, et dans quelle mesure, les pratiques actuelles de la grande distribution affectent la concurrence, la transparence et la répartition des revenus tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire.

Les responsables de l'AGCM devraient présenter leurs conclusions d'ici la fin de l'année.

Comme les supermarchés et les offres promotionnelles dominer Concernant les ventes de produits alimentaires italiens, la CIA (Association des agriculteurs italiens) a dénoncé ce qu'elle qualifie de revenus constamment négligeables pour les producteurs.

"Une initiative de transparence est nécessaire. Les consommateurs doivent connaître l’origine du produit, l’origine de la matière première et la valeur reconnue aux agriculteurs », a écrit Gennaro Sicolo, président de la CIA, dans une note adressée à Olive Oil Times.

"« Les consommateurs doivent savoir combien les matières premières sont payées aux producteurs, ce qui constitue un revenu équitable pour les transformateurs et ce qui constitue un revenu équitable pour les distributeurs », a-t-il ajouté.

Selon Sicolo, il est urgent d'enquêter sur la manière dont les produits à prix réduits arrivent dans les rayons des supermarchés.

Certaines pratiques devraient être abandonnées, a-t-il déclaré, notamment "des techniques telles que les enchères en ligne déguisées en appels d'offres pour sélectionner les fournisseurs sur la base de prix de plus en plus agressifs. »

Les appels d'offres des grandes enseignes auprès des fournisseurs sont souvent prioriser Privilégier le prix à la qualité, en utilisant des mécanismes d'enchères concurrentielles qui poussent les marges à des niveaux insoutenables.

Bien que présentées comme des outils d'efficacité, ces pratiques font l'objet d'enquêtes car elles peuvent fausser les marchés, affaiblir le pouvoir de négociation des producteurs, comprimer les revenus agricoles et, en fin de compte, nuire à la transparence, à la stabilité de l'approvisionnement à long terme et à la valeur des produits pour les consommateurs.

"Ces pratiques ne permettent pas de privilégier la qualité des produits ni la participation des petites et moyennes entreprises, qui constituent l’épine dorsale de la production agricole nationale. Elles ne favorisent pas non plus le développement de nouveaux projets agroalimentaires », a déclaré Sicolo.

Avant la publication du rapport, Olive Oil Times Nous avons contacté les principaux distributeurs alimentaires italiens. Esselunga, l'une des plus grandes chaînes du pays, a répondu par l'intermédiaire de Federdistribuzione, la principale association professionnelle du secteur.

Le président de la Federdistribuzione, Carlo Alberto Buttarelli, a déclaré que "En ce qui concerne nos relations avec le secteur de la production agricole, nous nous sommes toujours engagés à garantir une rémunération équitable aux agriculteurs. Nos entreprises sont profondément ancrées dans les territoires locaux.

Buttarelli a également noté que les marques privées sont "un atout important pour contenir les prix et garantir l'accès à des produits de qualité au plus grand nombre de personnes possible. »

Il a ajouté que l'inflation avait été en grande partie absorbée par les détaillants, citant une étude d'organismes publics indépendants portant sur la période 2023-2024, qui, selon lui, démontrait la retenue des grands détaillants alimentaires.

Alessandro Mostaccio, président de l'association de consommateurs Movimento Consumatori, a déclaré que l'enquête de l'AGCM "représente une opportunité majeure pour l'ensemble de la filière agroalimentaire italienne. »

Dans un communiqué, Mostaccio a souligné que cette opportunité devrait être saisie, notamment par les acteurs les plus fragiles tels que les exploitations agricoles et les transformateurs, souvent confrontés à la hausse des coûts de production et à des déséquilibres contractuels favorisant les acheteurs.

Il a encouragé les parties prenantes à soumettre des rapports anonymes à l'autorité si elles avaient été victimes d'abus commerciaux ou d'exigences de dépenses commerciales abusives liées au placement en rayon ou aux services promotionnels.

L'association de consommateurs ADOC également acclamé l'initiative AGCM.

L'ADOC a noté que si les grandes enseignes de distribution alimentaire représentent 84 % du total des ventes alimentaires en Italie, cette domination "« Cela ne doit pas être interprété comme un mandat absolu. » La confiance que les consommateurs accordent à la grande distribution, a-t-on déclaré, est importante, mais "« Pas un chèque en blanc. »