La stratégie de la ferme à l'assiette sous le feu des élections européennes de 2024

Les partisans de la stratégie historique d'agriculture durable affirment que de la ferme à la fourchette doit être codifiée dans la loi d'ici septembre 2023.

Par Daniel Dawson
27 mars 2023 13:59 UTC
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Avant les élections européennes du printemps 2024, les politiciens bruxellois s'efforcent de codifier de nombreux programmes politiques inclus dans le programme de la Commission européenne. stratégie historique de la ferme à la fourchette en droit.

Cependant, les conséquences de la pandémie de Covid-19, la crise énergétique alimentée par l'invasion russe de l'Ukraine et l'inflation alimentaire ont enhardi les critiques de la stratégie, qui vise à rendre l'agriculture et l'industrie alimentaire plus durables.

Nous devons systématiquement réfléchir à ce que signifie la sécurité alimentaire dans l'UE. Il ne s'agit pas d'être en sécurité alimentaire avec la grande quantité de céréales fourragères dont nous disposons. C'est une question de diversification.- Shefali Sharma, directeur pour l'Europe, Institut pour l'agriculture et la politique commerciale

Les luttes intestines politiques dans les couloirs du pouvoir à Bruxelles ont également compromis la stratégie, avec des divisions importantes émergeant autour des limites d'utilisation des pesticides, des étiquettes alimentaires standardisées et du bien-être animal.

Les partisans de la stratégie de la ferme à la table estiment que ces six prochains mois sont absolument essentiels pour codifier les programmes proposés dans la législation. Après septembre 2023, beaucoup craignent que les politiciens ne se concentrent sur les élections.

Voir aussi:Les fermes biologiques produisent moins, mais sont plus rentables, selon une étude

Pour souligner l'urgence de la situation, un groupe de 286 organisations de la société civile dirigé par le Fonds mondial pour la nature a signé une lettre ouverte le mois dernier à Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, exhortant la commission à agir.

"Cette commission était très ambitieuse avec la quantité de législation qu'ils pensaient pouvoir adopter », a déclaré Shefali Sharma, directeur du bureau européen de l'Institut de politique agricole et commerciale (IATP), signataire de la lettre ouverte. Olive Oil Times. "Maintenant, c'est vraiment le moment critique.

Bien qu'il soit probablement trop tard pour que toutes les composantes de la stratégie de la ferme à la fourchette soient codifiées dans la loi, Sharma a déclaré que l'utilisation durable de la législation sur les pesticides, la législation sur la santé des sols et la législation sur le système alimentaire durable devraient recevoir la plus haute priorité.

"Beaucoup d'entre nous voient la loi sur les systèmes alimentaires durables comme une opportunité de définir à quoi devraient ressembler les systèmes alimentaires durables en Europe », a déclaré Sharma. "Nous avons besoin d'un ensemble de règles vraiment ambitieux.

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La stratégie de la ferme à la fourchette est un plan global lancé par la Commission européenne en 2020 dans le but de créer un système alimentaire plus durable et plus sain en Europe. Ses principaux objectifs comprennent la réduction de l'utilisation de pesticides, la promotion de pratiques agricoles durables, la réduction du gaspillage alimentaire, l'amélioration de l'étiquetage et de l'information sur les aliments et la promotion d'une alimentation plus saine. La stratégie vise également à soutenir le développement de circuits courts d'approvisionnement alimentaire, à améliorer le bien-être animal et à encourager l'utilisation d'emballages alimentaires durables.

Cependant, les détracteurs de la stratégie, y compris le Copa-Cogeca, un syndicat influent d'agriculteurs et de coopératives agricoles européens, estiment qu'aucune législation mettant en œuvre la stratégie de la ferme à la fourchette ne devrait être adoptée tant que les préoccupations des agriculteurs européens n'auront pas été prises en compte.

"L'Europe et le reste du monde ont fondamentalement changé depuis la publication des stratégies de la ferme à la fourchette et de la biodiversité en mai 2020 », a déclaré le syndicat. Olive Oil Times. "Covid-19, la guerre en Ukraine, la crise énergétique et changement climatique sont tous des moteurs qui doivent être pris en considération par la Commission et les institutions de l'UE lors de l'examen et de la mise en œuvre de toutes les initiatives législatives déjà présentées ou à présenter.»

Le Copa-Cogeca estime que garantir la sécurité alimentaire, la disponibilité et l'accessibilité financière à une époque de hausse des prix des denrées alimentaires et des coûts de production devrait être la priorité de la Commission européenne.

Le syndicat craint également que la mise en œuvre complète de la stratégie de la ferme à la fourchette dans sa forme actuelle ne rende l'Europe trop dépendante des importations.

"Dans la situation politiquement précaire actuelle, nous pensons que l'UE devrait plus que jamais se concentrer sur l'objectif d'assurer la sécurité alimentaire et l'accessibilité financière au lieu d'agir au détriment de notre production », a déclaré le Copa-Cogeca.

Certaines des affirmations du Copa-Cogeca sont étayées par des recherches récentes. Selon un étude de 2021 de HFFA Research, un cabinet de conseil en agriculture, pour répondre aux différents objectifs de la stratégie Farm to Fork, "la production agricole aurait tendance à diminuer considérablement jusqu'en 2030. »

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Un séparé étude de 2021, commandée par le Grain Club, un syndicat de producteurs de céréales, et entreprise par l'Université de Kiel, a constaté que la production européenne de lait, de viande bovine, de céréales et d'oléagineux chuterait considérablement avec une augmentation correspondante des prix.

Les partisans de la stratégie de la ferme à la fourchette soutiennent que tout système agricole durable nécessiterait de toute façon une réduction de la consommation de viande et de produits laitiers en raison de leur impact démesuré sur les émissions de gaz à effet de serre agricoles.

Bien qu'il n'y ait aucune estimation de l'impact de la mise en œuvre complète de la stratégie de la ferme à la fourchette sur le secteur de l'huile d'olive, le Copa Cogeca a déclaré qu'elle serait probablement négative.

"La mise en œuvre optimale des objectifs de la stratégie nécessitera des efforts supplémentaires pour les producteurs oléicoles et olive oil proproducteurs et affaiblira davantage la production européenne », a déclaré le syndicat.

Cependant, Sharma, l'IATP et les 285 autres signataires de la lettre ouverte rejettent l'hypothèse selon laquelle la stratégie Farm to Fork nuira à la sécurité alimentaire.

Ils soutiennent que la perte de biodiversité et le changement climatique restent les menaces les plus importantes pour la sécurité alimentaire, et la promulgation d'une législation autour de la stratégie de la ferme à la table est le meilleur moyen d'atténuer ces effets.

"Nous devons systématiquement réfléchir à ce que signifie la sécurité alimentaire dans l'UE », a déclaré Sharma. "Il ne s'agit pas d'être en sécurité alimentaire avec la grande quantité de céréales fourragères dont nous disposons.

"C'est une question de diversification », a-t-elle ajouté. "Il s'agit de s'assurer que nous avons suffisamment de systèmes alimentaires décentralisés au sein de l'UE pour permettre aux pays d'absorber les chocs mondiaux, qu'il s'agisse de chocs liés à une pandémie, de chocs liés à la guerre ou de chocs liés au climat.»

Sharma pense que la guerre en Ukraine est devenue un "homme de paille » pour que le lobby de l'agro-industrie continue d'attaquer la stratégie de la ferme à la fourchette.

"À la minute où la guerre en Ukraine a commencé, il y avait déjà un effort concerté du Copa-Cogeca et d'autres pour essayer d'atténuer l'impact que la stratégie de la ferme à la fourchette pourrait avoir », a-t-elle déclaré.

Pour sa part, le Copa-Cogeca a convenu qu'une législation devrait être adoptée pour définir à quoi ressemble un système alimentaire durable.

"Le Copa-Cogeca estime que ce cadre peut être une opportunité car nous avons un besoin urgent d'une définition de la durabilité alimentaire et cela pour garantir un système alimentaire véritablement durable », a déclaré le syndicat.

"Les agriculteurs et les coopératives de l'UE veulent produire de la nourriture, réussir la transition vers des systèmes alimentaires durables et apporter des solutions dans la lutte contre le changement climatique », a ajouté le Copa-Cogeca.

Cependant, Sharma souligne que toute transition vers une agriculture durable entraînera des coûts importants, d'autant plus que certains coûts sanitaires et sociétaux du système agricole actuel ne sont pas pris en compte dans les prix des denrées alimentaires.

"Franchement, il y aura des coûts, mais le système que nous avons aujourd'hui est également très coûteux. Nous ne calculons tout simplement pas tous ces coûts », a-t-elle déclaré. "Il y a des coûts environnementaux et de santé publique pour le système que nous avons en place aujourd'hui qui sont toujours payés par le public.

"Il s'agit donc de repenser la façon dont nous payons pour ces problèmes environnementaux et de santé publique et de déplacer cet argent vers la transition que nous devons voir », a conclu Sharma.



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