L'UE adopte un objectif climatique pour 2040

Résumé

L'Union européenne a fixé aux États membres un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 90 % par rapport aux niveaux de 1990 d'ici à 2040, la majeure partie de ces réductions devant provenir de sources nationales. Le recours aux crédits carbone internationaux est limité pour atteindre cet objectif, car certains remettent en question l'efficacité des projets de compensation pour générer de réelles réductions d'émissions.

Les États membres de l'Union européenne se sont engagés à respecter un calendrier plus strict pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Suite à un vote du Conseil de l'UE, un amendement La réglementation climatique du bloc s'applique désormais à l'ensemble des 27 États membres, exigeant une baisse des émissions de 90 % d'ici 2040 par rapport aux niveaux de 1990.

Selon l'Agence européenne pour l'environnement, les émissions en 1990 totalisaient environ 4 726 millions de tonnes d'équivalent CO2, une mesure qui compare l'impact du réchauffement climatique des différents gaz à effet de serre par rapport au dioxyde de carbone, le plus répandu.

À titre de comparaison, le Centre pour les solutions climatiques et énergétiques estimations que les émissions américaines en 1990 s'élevaient à environ 6 140 millions de tonnes d'équivalent CO2, soit près du double des émissions chinoises de l'époque et plus de cinq fois celles de l'Inde.

Depuis 1990, les émissions de l'UE ont diminué pour atteindre environ 3 milliards de tonnes en 2025, selon les chiffres cités dans le plan. À titre de comparaison, les émissions annuelles étaient estimées entre 5 et 6 milliards de tonnes aux États-Unis, entre 13 et 14 milliards de tonnes en Chine et à 3,4 milliards de tonnes en Inde. Si le nouvel objectif de l'UE est pleinement atteint, les émissions du bloc seraient ramenées à environ 470 à 480 millions de tonnes d'équivalent CO₂ d'ici 2040.

L’objectif de 2040 est conçu comme une étape intermédiaire entre l’objectif de réduction de 55 % fixé pour 2030 et l’objectif de zéro émission nette fixé pour 2050.

Aux termes de cet accord, la plupart des réductions d'émissions nécessaires pour atteindre l'objectif de 2040 devront être mises en œuvre. dans les L’Union européenne elle-même. Au moins 85 % de la réduction de 90 % doivent provenir de coupes budgétaires nationales dans tous les secteurs de l’économie, notamment l’énergie, l’industrie, les transports et le bâtiment. L’agriculture et l’aménagement du territoire sont également considérés comme des domaines d’intervention prioritaires.

L'un des aspects les plus controversés de cette décision, et qui a fait l'objet de longs débats, concerne le rôle limité accordé aux crédits carbone internationaux. Jusqu'à cinq points de pourcentage de la réduction totale peuvent être atteints grâce à l'achat de crédits de haute qualité émis par des projets certifiés de réduction des émissions ou de captage du carbone dans des pays partenaires situés hors de l'Union européenne.

Un crédit carbone est un certificat négociable représentant la réduction ou l'élimination d'une tonne équivalent CO2. Ces crédits sont générés par des projets qui évitent les émissions ou captent le carbone, comme les installations d'énergies renouvelables, la protection des forêts ou la séquestration du carbone dans les sols. Les gouvernements et les entreprises peuvent acheter ces crédits et les comptabiliser dans le cadre de leurs objectifs climatiques.

En agriculture, ce débat est particulièrement pertinent pour les cultures et les paysages capables de stocker du carbone dans les sols et la végétation.

Un nombre limité d'initiatives avons lancé Les marchés des crédits carbone dans le secteur de l'huile d'olive, tandis que le Conseil oléicole international travaille sur un projet spécialisé récompenser gestion durable des terres. Les recherches se poursuivent également sur le potentiel des oliveraies en tant que puits de carbone pour de tels marchés.

Pour l'agriculture et l'utilisation des sols comme puits de carbone, l'Union européenne élabore un cadre pour une agriculture respectueuse du carbone. Ce cadre vise à identifier les pratiques agricoles qui augmentent la capacité des sols et de la végétation à absorber le CO2, notamment la gestion des oliveraies. Ces pratiques devraient jouer un rôle important pour déterminer quelles activités agricoles peuvent générer des crédits carbone certifiés.

Une partie du débat découle de recherches scientifiques qui remettent en question la capacité de nombreux projets de compensation à réellement réduire les émissions comme ils le prétendent.

Un problème récurrent est "additionnalité », la principe Un projet ne devrait générer de crédits que si les réductions d'émissions n'auraient pas eu lieu de toute façon. Comme le scénario de référence est hypothétique, les chercheurs indiquent qu'il est souvent difficile de vérifier si un projet produit de réels bénéfices climatiques supplémentaires, ce qui peut entraîner une surestimation des émissions évitées.

Plusieurs études empiriques ont également soulevé des doutes quant à l'efficacité globale du marché de la compensation carbone. Une analyse des achats de crédits carbone par les entreprises en est un exemple. trouvé que 87 % des compensations utilisées par les entreprises présentaient un risque élevé de ne pas permettre de véritables réductions d'émissions supplémentaires.

D'autres recherches ont abouti à des conclusions similaires pour des types de projets spécifiques. Des études universitaires portant sur la compensation forestière et l'utilisation des terres avoir trouvé seule une petite partie des crédits correspond à des réductions d'émissions mesurables, certaines analyses estimant que moins de 16 % des crédits émis procurent de réels avantages climatiques.

Face à ces préoccupations, les scientifiques et les analystes politiques s'intéressent de plus en plus à ces questions. argumenter que les crédits carbone ne devraient jouer qu'un rôle limité dans la politique climatique, les réductions importantes des émissions nationales restant la voie la plus fiable pour réduire les gaz à effet de serre.

"L’Union européenne reste déterminée à mener la lutte mondiale contre le changement climatique tout en préservant notre compétitivité et en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte. « L’adoption aujourd’hui de l’objectif climatique historique pour 2040 apportera aux entreprises, aux citoyens et aux investisseurs les garanties nécessaires à une transition propre au cours de la prochaine décennie », a déclaré Maria Panayiotou, ministre chypriote de l’Agriculture, du Développement rural et de l’Environnement, dont le pays assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne.